日期：2011-10-28 09:30:23

时欧战告终，美国总统威尔逊发起和平会议，于1919年1月1日由美、英、法、日等帝国主义国家在法国首都巴黎召开会议。中国是第一次世界大战的参战国和战胜国之一，亦被邀请出席。会上，中国代表提出日本归还山东问题，日本代表立即表示反对；随后，英、法、美三国代表为此举行会议，并提出一项解决山东问题的办法，即把以前德国享有胶州湾权利让与日本，日本将山东主权自动的交还中国，并许日本保留德国所享有的经济特权，且许以特殊铁道警官之聘用。

对于此项解决办法，中国代表表示反对并提出抗议，三国亦无表示。时任大总统的徐世昌与国务总理钱能训在国内外的压力下表示赞同我出席和会代表的意见，决定不在和约上签字。可是，徐树铮惟恐天下不乱，与段祺瑞一起坚决主张签字，使徐世昌、钱能训左右为难。

钱能训虽身为北京政府内阁总理，然而上有大总统徐世昌的决策权力，间有段祺瑞的颐气指使的屡屡干政，还要受到徐树铮的不断压迫，又适逢巴黎和会中国外交失败的严重时刻，钱举步维艰。后来，中国外交失败的消息一传到国内，举国愤怒，终于爆发了轰轰烈烈地反帝爱国的五四运动。经此运动，钱内阁成员残缺不全，最后终告瓦解。6月13日，钱能训被明令免去国务总理职务，以财政总长龚心湛暂时兼代。

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