对于这样的情况，本人认为淘汰落后的产能离不开市场，政府所需要做的就是引导市场的走向，不能行政命令一刀切，中国以前在环保、安全、能耗等等问题的历史欠账，应当在危机中借着淘汰落后予以解决，国家可以对于排放超标、能耗超标和安全不达标的企业征收惩罚性的排污税、能源税和增加安全责任，让企业的投资者自主决定追加投资进行达标活动，国家补贴的环保投资是每个企业都有，你淘汰了就可以净得，你要是不淘汰就要投资，你自己判断市场。而国家对于环保的补贴，各国都是不说话的，因为大家都在一个地球上，中国多排污也是影响全球的。

对于淘汰的企业要支持其转产，最简单的方式就是给这些企业的土地自主地开发权，很多钢厂在城市的近处，城市发展了本来就要改造，此时行业不景气，虽然土地开发也不景气，但是土地的价值还是下降得没有行业利润快！只要土地的性质能够变性为住宅开发，价值增加很大。

还有就是这样再不够，国家的补贴也不足以淘汰过剩的产能，合理公平的做法就是不淘汰的企业拿出钱来补贴被淘汰的企业，直到钱数合理达到平衡为止，让所有企业自己决定是拿钱被淘汰还是不淘汰补贴别人，市场会公平的选择的。

所有这些就可以达到企业自主地决定，对于陈旧的，改造合格费用高的企业，他们自己就主动申请被淘汰了，不用你强制，这才是最公平合理的方案把产能降低下来。

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