所谓人口红利对中国经济的制约，可能没有那么突出。中国过去的人口红利极大程度上是因为支付工人的工资比较低，而支付低不是因为它们年轻，而是因为它们来自农村，我们的就业政策、社保政策、工资政策存在歧视，做同样的工作得不到相同的报酬。按照全国平均水平，如果把三险一金、其他福利都算进去，干同样的工作，农村户口的工人比城市户口的工人收入可能要少2/3，要是把保障房算进去，那差距更大。

日报：劳动力市场的分配不公，是要素市场亟须改革的一部分。改革开放三十多年来，一方面，商品市场发展迅速，基本发育成熟；另一方面，要素市场发展却相对缓慢，并已成为经济发展的一条“短腿”。要素市场改革应该如何推进？

郭树清：目前的要素市场体现了初次分配环节的不公：无论是劳动力市场，还是房地产市场以及金融市场(资金市场)，“灰色区域”过多，导致要素分配长期不合理，最终导致各市场出现不同程度的“扭曲”。

解决劳动力市场的分配不公平，要解决城乡劳动力的待遇不平等、同工不同酬问题，其中最主要的是提供供求双方的平等谈判地位，虽然工会的作用历史上很受争议，在不同的时期会发挥不同的作用，但目前中国的工会在保护职工利益方面的作用是不够的；其次是统一市场，促进劳动力在城乡之间自由流动，令城乡劳动力市场真正打通。

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