一方辩解：这是立足现存条件，为经济发展开路；另一方进攻：这是丧权辱国，杀鸡取卵，“崽卖爷田心不疼。”

与此同时，一百多名老干部联署的信函直接送达党中央、国务院，对向国际大财团出让土地使用权的做法提出强烈抗议！

好在党和国家领导人高瞻远瞩。关键时刻小平同志表态：思路正确，干！

在这样的背景下，仔湾——这个边海西南部长满仙人掌的贫瘠渔村穿过铁幕般的层层云翳，开始了艰难的腾飞……

不久，经济开发区40平方公里国有土地使用权出让合同备忘录在北京正式签约，由香港大地集团独家承租，土地出让期为70年，该公司计划在15年内先期投资120亿港元进行基础设施建设。

紧接着，仔湾经济开发区管理局正式挂牌办公，作为副厅级派出机构，全权代表边海省政府对仔湾实施统一的行政管理——形象的说法是：“你投资，我欢迎；你赚钱，我收税；你犯法，我抓人。”

就这样，改革开放促使仔湾从历史的后台一下子站到了前台。

人们说“边海发展看仔湾”，由此而来。

仔湾经济开发区迅速搭班子、组建政府的同时，率先实行了公务员制度。

仔湾经济开发区大力推进立法工作，有关开发区条例、商业政策、工商登记、土地管理、海关人员、货物进出等10余项法规相继出台，完全实行依法治区。

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