日期：2010-09-21 09:52:15

均衡的国民收入分配体系的意义在于首先社会可以保持旺盛的国民消费能力，从而牵动生产和科技的发展；其次基本与实际贡献对应的经济地位差异可以动员个体的进取心、发挥社会的创造性从而推动文明的前进。

人为强制“均贫富”的社会和放任自由贫富悬殊的社会是事情的两个极端，都将严重制约和破坏经济本身的发展，从而造成严重的社会危机。

要建立均衡的国民收入分配体系，中国就必须刷新分配理论和改革分配制度，一次分配、二次分配、三次分配的细节需要进行大手术。

就一次分配而言理论上关注的核心环节是市场价格体系和国家税收与税制。市场价格体系牵涉到民众收入最关键的即是劳动者报酬和工资，而这个问题的合理调整离不开法律、商品价格系统、独立工会和农会的完善。税制与税收的要点在于明确税收的定位、尺度和征缴监督方法，目前的核心是降低社会的税务负担，大幅降低名义税率而落实实际征缴。

二次分配主要的问题是税款及其它财政收入使用的方向和方法。加强各级政府的公共服务支出，重建适合国情的国民福利体系，调整政府投资和购买的方向、比重与方式是最重要的问题，这自然就牵涉到政府机构改革和国家公务人员的大精简。

三次分配主要是完善和发挥非政府慈善性组织（Non-governmental charity organizations）的积极作用，覆盖那些常规系统无法有效兼顾的死角，同时培养民族性的乐善好施的高尚习俗。

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