日期：2013-08-19 23:56:08

这一难题几乎无解。杰弗逊、麦迪逊可谓击中了汉密尔顿的死穴。

杰弗逊、麦迪逊暗中冷笑：看看你汉密尔顿还有什么法子。

可汉密尔顿是什么人？是天生来解决复杂问题的人，否则就不叫汉密尔顿，这类问题只能难住书呆子，却难不住雄才大略的汉密尔顿。

他精心准备，写出了一长篇大论，长度比银行报告还长，提出了他著名的高论：隐含权力论（有的译为“暗含权力论”）。

他对杰弗逊、麦迪逊的责难进行了驳斥，然后说：宪法授予给政府的权力，基本上是最高层级的权力，里面隐含实现这些权力的必要手段。只要这些手段没有被宪法排除，只要这些手段不违背道德，不与经济社会发展目标背道而驰，我们就可以采取这些手段，实现宪法目标。

这些话有点专业，通俗一点讲，就是：宪法的规定是原则性的，是宏观性的，不可能面面俱到。宪法规定了的，我们要照做；宪法没有明确的，我们也可以做，只要它符合宪法的立法精神就行。

打个比方，宪法规定政府有权管理商务和航运，那么，这个规定隐含着这样一种权力：政府可以做加强商务和航运管理的一切事务。

比如可以设个航运灯塔。不能因为宪法没有授权，就不能设灯塔呀。如果宪法没有写明的事都不能做，那怎么加强商务和航运管理呢？

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