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正文 第94节

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帝国相对安定后,大臣封裕对慕容皝提了完整一套著名的建议书,就赋税、农业、官员职责、公务员规模、吏治、开发资源、抚恤农民、进贤去邪、教育、养兵提出了自己的一系列看法。其中特别强调:官员要选拔任用贤能、注重考核;不劳而获的贵族与公务员数量要控制、用度要节俭;圣王治国藏富于民、税收十者取一;两汉强盛时重视水利、开荒,整肃吏治,所以天下升平;魏晋虽然衰落,但用官牛耕公田的农夫也能分到四成的收获,自家有牛耕公田的和国家半对半分成,国家也没有剥削到七、八成;殿下用牛和田吸引鼓励百姓务农,牛和人都是属于殿下的。建议前燕朝廷效法汉皇裁汰官员,把皇家园囿分给无地、少地农民,重用正直忠良的臣子,降低对农民的剥削。

日期:2009-10-27 22:37:45

慕容皝是个明白人,知道封裕的建议是为了慕容家族统治的长治久安,接受了他的多数建议,并奖励他五万钱,明示天下:“不论贵贱,欢迎大家积极批评我治国的失误。”

根据新法令,政府将各地贵族园囿开放分配给无地的农民,耕牛按照标准免费赏赐给农户,在此基础上还有农户有余力愿意租牛租田的,按照魏晋的分成办法执行;达官贵族数量虽然不能大减,但百工商贾、战士和基层官吏却制定限额,多余的都转为自食其力的农人。

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