在经济运行中，国家作为独立实体的特点也非常明显。 在任何一个国家中，都可以分为国家、社会和个人三个层面。 其中，社会可以看做是中介物，让国家能够有效地控制个人。在实际的经济运行过程中，这三个层面的分界就非常明显。 其中，个人与国家的利益往往是对立的，所以国家就要想方设法压制个人利益，而手段就是“社会”。比如说，类似于“社会治理”、公共管理这样的词越来越普遍。 这种词看上去像是社会层面的内容，为个人服务的，但实际上并不如此。“社会治理”的内涵，并非人们管理社会，而是国家管理社会。 那么，国家为什么要“管理社会”？ 国家总是跟人们说，“管理社会”的目的，就是让少数坏人不能做坏事，防止坏人破坏整个社会的秩序。 或者说，国家“管理社会”的目的，是让社会运转更加顺畅，社会发展更加良好。 比如，communist国家说起美国，总是说美国枪支泛滥，造成大量的凶杀案，让人们每天生活在恐惧之中。 所以，communist国家就需要禁枪，让人们能够安居乐业。 但是，真实的情况是这样的吗？ 一些坏人真的能够给社会造成这么大的影响吗？ 如果美国真的像这些人说的那样，为什么美国民众都反对禁枪呢？一个坏人的力量再大，也只能危害很小一部分人，达不到影响整个社会的程度。 即使是一部分人形成黑帮，也只能危害一小部分社会。当然，这还是黑帮力量强大，社会力量弱小的时候。 而当民众手里都有枪的时候，不论是某个坏人还是整个黑帮，都难以依靠自己的力量危害社会。所以，黑社会帮派之间会进行暴力火拼，但是黑社会与社会之间仍然尽量保持自由平等的交易。如果黑社会敢于欺压社会中的民众，即使丨警丨察不出面，社会中也有很多人会想方设法消灭这些黑社会。 可以说，美国民众拥有枪支，是自己很好管理自己的一个标志。 那么，有美国这个标杆，其它国家仍然认为美国不好，各国为什么还要“管理社会”？ 因为，国家只有通过“社会管理”这种方式，才能够有效地扩大自己的权力范围，压制个人的活动空间 。在这个时候，国家作为独立的个体就显出自身的需要。

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