日期：2013-02-06 12:17:28

从史书的记载上，我们的确能够看出这一点。就在魏军刚刚退去，还准备着卷土重来之时，甚至是数月之后两军再次拼命厮杀的紧要关头，萧道成竟然还从从容容地做了大大小小几件事：

魏军刚刚退去，萧道成就下诏询问百官：“居民户口是国民的重要资料，也是治理国家的基础。目前，居民户口登记非常混乱，有的私自登记爵位，有的改动年龄，有的户口在却没有了原始资料，有的人还活着却登记为死亡或者逃亡，有的在家闲着却登记为出公差了，有的身体强壮却登记成患有严重疾病等等，将如何治理？”虞玩之上书称：“从刘宋孝武帝孝建年开始，登记的户口开始混乱。元嘉年间，光禄大夫傅隆年过七旬，尚且亲自核对户口，如今要想治理好国家，就必须依靠优秀的地方官员。上级要求检查户口，县里一般都不用检查，直接交到州里，郡里核查合格后，再退回县里。这样以来，官吏贪图贿赂，百姓施展奸诈，从泰始三年到元徽四年仅扬州九郡就退回县里了七万一千多户，迄今已逾十一年了，而订正过的户口才不足四万。我认为应当以元嘉二十七年的户口为准，对于去年登基的，听任百姓自首，如果不自首，一旦发现，依法诛杀。要命令县令亲自核实，再上报州里，并以此为准。一旦出现错误，太守、县令要同时处罚。现在的户口与元嘉时期差不多，但登记的却大量减少，这就是问题所在。孝建年间以来，军功薄上的人数很多，而真正参过战的人不占其中的三分之一，那些因依附权贵而在军功薄上弄虚作假的又有不少；还修改户口，过去是奴仆的，现在变为主人；有的从小没有头发就妄称是和尚；有男子已经成家，却不与父亲分户；有迁徙到此而不登记的；服役一次就没有了下文，永远登记成服役；生病一次，也登记成永远在病中，这就是国营工厂找不来工人的原因。治理国家不在于没有制度，而就怕这些制度落实不了；也不在于落实不了，就怕不能始终坚持下来。”于是，下令黄门郎虞玩之骁骑将军傅坚意重新核定全国的户口，他专门设立了核对户口的官员，并规定每一名官吏每天必须要核查出几个有问题的登记薄。但是，这也导致了核对官吏为了完成每天的任务，即使一个问题户口得到了纠正，却仍然一直抓住不放、扩大了打击面。对于江北流民，萧道成先在司州和郢州之间进行试点，他派遣吕安国前去司州，安抚流民，命令吕安国：“郢州和司州之间，流民甚多，应当仔细辨别，确定他们的户籍。”萧道成交给吕安国的任务一个是进行土断，另一个则是协防司州，统一指挥郢州和荆州北上各军，驻屯在义阳西关。

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