去年上半年,银监会将调查结果形成专题,上报国务院,得到中央决策高层的高度重视,随后,国务院下文至有关部门及各省级政府负责人,以摸清风险、规范地方政府一些融资行为。

很快,各家银行纷纷要求分行提高向地方政府融资平台贷款的门槛。

“去年下半年开始,总行不断要求我们加强融资平台风险管理,注意政府财务违约风险,对新增贷款严格深入标准。自去年年底开始,我们已经没有做过一笔平台融资贷款了。”一位国有商业银行广西某分行风险管理部门人士告诉记者。

“按照总行规定的审批条件,我们对政府负债率的红线要求是0.5,即贷款余额不超过地方政府去年可支配财政收入的50%,防止过度授信。并且自去年底开始,我们要求对不直接产生收入效应的政府融资项目,完全不进入,例如公益性的市政建设、公用事业项目。”这位商业银行人士透露。

决策当局的重拳陆续出手。

2009年年末,有关部门专门下发了《关于坚决制止财政违规担保向社会公众集资行为的通知》,紧急叫停了地方财政为融资平台违规担保向社会公众集资。

虽然只是“老规新提”,但却向市场释放出强烈信号:官方正在紧急遏制地方政府非理性融资冲动,而政府债务违约风险或已出现。

2010年初,银监会再次要求,要“全面评估和有效防范地方融资平台的风险。”

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