虽然依据九段线的原则,中国在文莱、沙巴盆地这个富油区存在这样理论上的机会,但在实际操作中,中国很难在这一区域有所作为,甚至作出外交上的表示。这其中很重要的因素,就是在《南海各方行为宣言》中所议定的合作准则中,《联合国海洋法公约》中所确立的原则是重要的依据。也就是说,在实际的合作和争议解决当中,专属经济区原则会是大家所认同的共同原则。如果依照专属经济区原则的话,即使中国能够让大家承认中国对南沙群岛所属11个岛屿拥有主权,也最多只能把专属经济区划到南海海槽。即使经过精确测量,有少许区域能够渗透到这个盆地,在实际操作层面上,即使马来西亚不能依据中间线原则,向北推进自己的专属经济区。南海海槽这条自然分割线的中间线,也很有可能成为双方海上利益的地缘分割线。而在曾母盆地,情况也是这样的。现在马亚西亚方面所开发的油、气田,都是在南威岛的200海里距离之外。从技术的角度看,越靠近马亚西亚本土的区域,开发难度也就越低。另一方面,也避免了与中、越两国就专属经济区问题而纠缠不清。
也许有朋友会说,为什么九段线原则,没有在南海宣言中成为共识。从中国的角度来看,这固然是最好的选择,但从合作的角度看,如果真要是要求用九段线来作为合作基础,那么就没办法谈了。且不说目前九段线的法律定位如何,这种近似于通吃的做法,反而会让中国限入被动的局面。因为无论是从外交还是军事角度看,中国都很难在贴近南海国家领土的区域内,要求利益(有些线实在划离对方国土太近了)。也正是因为专属经济区的原则,从九段线原则更有法律依据,因此我们可以看到,中国在万安盆地所划出的计划开发区域(万安北—21),实际位置也正是在南威岛的200海里半径以内。也就是说,在可以预见的将来,中国并不会寻求将越南的势力完全逐出九段线,而是谋求在可能得到国际法支撑的框架下,凭借日益增强的实力,争夺与南威岛板块的石油资源。所以我们很难得到越南在九段线与南威岛二百海里线之间的开发细节,因为会被有意忽略掉。至于双方各自规划的开发区的重叠部分,或者说中国可要求专属经济区的部分,相信中国方面会通过各种手段保持待开发状态。
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