日期：2013-04-12 12:19:19

相信大家都已经看过关于日、台签订《日台渔业协议》的新闻了。这件事情所引发的巨大争议，主要是关于钓鱼岛主权的问题。其焦点就是台湾有没有因此条约，而弱化甚至放弃对钓岛主权的声索。

为了解答这个疑问，我们首先要看的应该是双方签约的主体。就一个法律文件来说，签字双方的身份，将直接决定条约的性质。就我个人第一时间的感觉来说，很难想象这是一个政府层面的协议。因为这样做的难点在于“台湾”身份的认定。台湾方面无论是以“中华M国”，或者台湾执政当局的身份来签订协议，都会是一场巨大的外交风暴。这将会挑战“一个中国”的外交底线。纵然日、中两国在钓岛问题上已经到了剑拔弩张的地步，日本方面也没有胆量明着在这个问题上做文章的。反过来，台湾方面这样做的理由也不充分。因为台湾方面目前对钓岛的诉求，主要是基于民意或者选举政治需要，而为渔民谋取的“渔权”。并没有必要把问题上升到台海关系的最终认定上。

我们先来看看，台湾地区在那些“邦交国”之外，到底是以什么形式，进行必要的外务活动的。鉴于台湾特殊的国际地位，它在与美、日等国，包括大陆进行外交活动时，主要都是通过民间性质的非营利组织来进行的。比如美国在台湾地区的外交任务，就是由“美国在台协会”来承担的。这看起来似乎有点自欺欺人，只是换了块牌子。但涉及到严肃的法律问题，表面身份的认定，却又是最为关键的问题。同理，两岸虽互不承认政权的合法性，但一样需要“海峡会”、“海基会”这样的外交平台来进行务实外交。

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