实际上，西班牙人在殖民过程中已经意识到，他们不可能以一个“秘鲁总督区”的行政设定，就完成对南美殖民地的统治。在拥有海上交通能力的情况下，将殖民地的首府设在沿海的利马（今秘鲁首都），技术上看起来，会比印加帝国在安第斯山脉中的首都，更有利于辐射统治力，但客观上这样大跨度的殖民区，一个政治中心仍是远远不够的。

在南美洲北部，今天的哥伦比亚首府“波哥大”，是西班牙在这一地区的兴建的政治中心。然而就像“危地马拉都督府”，一直都游离在墨西哥城的实际管控之外一样。利马对波哥大管控同样非常乏力。1717年，这种地理距离上的分离性，使得西班牙人正式将北部受波哥大辐射的：厄瓜多尔、哥伦比亚、委内瑞拉，以及地理上隶属于中美洲的巴拿马，从秘鲁总督区中分割出来，升级成为了“新格拉纳达总督区”。1776年，西班牙再次将秘鲁以南，安第斯山脉分水岭以东的区域，从“秘鲁总督区”剥离出来，建制了帝国在美洲的第四个总督区—拉普拉塔总督区（行政上指向现在的：玻利维亚、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭四国）。

那么，印加人的扩张瓶颈，仅仅是一个无法无限纵向延伸统治力的“几何问题”了吗？答案并非如此。同时我们必须认识到，印加帝国也并非完全不能向低地扩张。亚马逊平原并不是安第斯山脉所面对的唯一平原。任何一条靠近海洋山脉，都会有一条狭长的沿海平原存在，安第斯山脉亦不例外。不管印加人有没有过“面朝大海，春暖花开”的梦想，离太平洋是那么的近的他们，看起来没有理由不去看一看。

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