无论一套运行机制看起来有多少合理性，最高统治者都无法独自去践行这一切。这意味着不管什么模式的国家，金字塔式的组织结构出现都是必然。乐观的看，人类之所以脱离氏族社会进入文明社会，正是引入了金字塔式的组织结构，让分散的力量得以集约化；悲观的看，无论你把这个国家管理阶层叫作统治阶级、官僚还是资本，都无可避免的会形成利益集团。税赋的压力总是会自然的下沉到底层的被管理者。具体到中央帝国的情况，你发现为国家供血的主力，是那些占人口绝对多数的自耕农。

鉴于利益集团总能有更多的办法，让自己的利益凌驾于国家利益之上，让自耕农掌握更多的土地，是帝国降低宏观风险的根本办法。也可以说，自耕农手中掌握的农田比例多少，决定着王朝的健康指数（放在当今社会就是“中产阶级”的比例）。一般而言，受益于旧体系崩溃所带来的洗牌效应以及人口的减少，王朝在初始阶段都相对容易解决这个问题。然而随着时间的推移及利益集团的形成，土地仍然会无可避免的集中到少数人手中。

土地兼并还会导致人口的“消失”。所谓“消失”并不是真的消失，由于失去土地的自耕农并不能因此而减轻人头税的义务，藏匿和依附于大地主成为了普遍性选择，而后者并没有主动汇报这部分人口的动机。换而言之当一个王朝运行日久后，能够为中央政府供血的土地和人口会越来越少。以两汉的情况而言，这些资源更多都集中到了地方“豪强”手中。

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