但是这一体系并不是个“自然的”或纯经济性的体系，它既带有经济性，又带有政治性。国际收支平衡整个概念的基础是世界的政治性分割，整个世界分成了单个的、拥有不同货币的不同国家，国家间通过政治协议决定建立可接受的国际货币的形式。而且，如何对待经常项目存在顺差或逆差的国家，这一点同样也是由政治决定的。是否该这样来约定，存在经常项目逆差的国家应通过减少从国外进口来降低逆差？或者是否应向存在顺差的国家施加压力，使之多从逆差国家进口？这两种安排中的任何一种都可运用于实际之中。如果逆差国家要进行调整，那么它们就会减少国际采购，这样一来，就将给国际贸易带来不景气；而如果采取另外一种做法，就将对国际经济活动起到一种刺激作用。究竟采取哪一种方法，这就要看国家间关于国际货币体系的性质所作的是什么样的政治协议。而且，这一协议不是在力量均等的国家间达成的，强权国家甚至可以是某个大国一个国家，就可以决定这体系将会是什么样的，而其他国家将是“体系接受者”而不是“体系制定者”⑦

有关国际货币和金融关系的布雷顿森林体系

凯恩斯和德克斯特.怀特致力于构建战后国际货币体系，他们认为新建立的必须是一种能够促进国际经济发展的体系，这就要求所建立的是种稳定的、可预测的国际货币体系，这种体系必须是规范化的，是强权国家无法为了商业利益而随意操纵的。

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