“自由亚齐和廖内省独立分子已经接受了我们提供的武器，并且答应，只要我军一至，立刻配合我军驱赶并消灭印尼军队。”沈阳将一份文件递到吴铭面前，“另外，我们已经开始向东帝汶和伊里安查亚省派出工作人员，与独立分子建立联系，相信这以后，印尼的日子不会好过。”

11世纪时，盘据南部巨港地区的室利佛逝帝国的势力扩张到苏门答腊大部分地区，以及其他岛屿和大陆地区。1377年室利佛逝王国的首都沦入爪哇的麻喏巴歇帝国之手，此後王国便在苏门答腊一蹶不振。16世纪开始，欧洲列强----最初为葡萄牙，後为荷兰和英国----先後与苏门答腊沿海地区的公国贸易、交战，并在此建立若干堡垒。1824和1871年订立的英荷条约撤消英国在苏门答腊的主权，而荷兰则透过经济开发和行政手段，在19世纪逐渐将内陆地区纳入势力范围。然而亚齐北部地区则历经30年的争战才在20世纪初勉强为荷兰掌控。第二次世界大战期间，苏门答腊曾被日军占领，1950年成为印度尼西亚共和国的一部分。

此后，苏门答腊人不时表达对中央政府的不满，特别是亚齐省和廖内省的独立倾向更加强烈，更加明显。

马来亚建国之后，吴铭便指示情报局开始了针对印度尼西亚的工作，寻找其内部的漏洞和缺陷。俗称“千岛之国”的印度尼西亚，领土虽然大，但各个省的情况却并不相同，除亚齐和廖内省外，有独立倾向的还有东帝汶、伊里安查亚省、苏拉威西省等地。这下子可让吴铭抓到了制约印尼，分裂印尼的办法，支援反政府分子，不用自己花多大力气，便能让印尼不得安稳，无力发展与马来亚抗衡，如果干得好，印尼的分裂也将大大削弱国家的力量。

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