在蒙古的事情办好之后,徐树铮得意洋洋、风风光光的回到北京,难免有些恃功自傲,说话也没轻没重了。段祺瑞一向宠信小徐,这次又立下大功,当然不以为意,但在其他派系的人听来就十分刺耳了,他们非但对取消蒙古自治一事视而不见,反攻击参战军、西北军师出无名,要求取消。
这时,正是靳云鹏组阁的关键时候,在徐树铮和安福系的压力下,靳云鹏被迫退让,将李思浩安排为财政总长、朱深为司法总长、曾毓隽为交通总长。由此,靳云鹏内阁拖至1919年12月初才宣告正式成立。
安福系是满足了,但其他派系就不爽了,他们把矛头集中指向了安福系的幕后指使人徐树铮,并打出传统的旗号“清君侧”,表面是要求段祺瑞远离小人,实则是对整个皖系提出挑战。特别是在河南易督的问题上,直奉八省同盟更是明确表示对靳云鹏的支持,反对河南易督,反对安福系干涉国政。
此时的靳云鹏其实是最难过的。安福系不但一而再、再而三的攻击靳云鹏,而且还不断的运动段祺瑞对靳云鹏进行训斥。在受了这夹板气之后,靳云鹏觉得总理这个职位不是人做的,于是在5月初愤而提出辞职,内阁危机再次爆发。
由于安福系不断的倒阁,而直奉八省同盟则不断发表通电支持靳内阁、攻击安福系,当时谁也不敢出来组阁。此时的靳云鹏,再也不想卷入到两派的政治漩涡中,因而坚决不肯留任。在政治危机愈演愈烈的同时,直皖双方军人也是剑拔弩张,用武力解决的态势越来越明显,特别是吴佩孚率军北归之后。
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