杨陆顺则按照县政府统一安排开始抓全乡的计生工作了，工作计划交由老柳具体制订，他则往返县里开会、到其他乡镇参加观摩学习交流，不断地充实着实践工作经验。从与其他计生工作优秀的乡镇对照比较，新平乡确实存在组织不得力、执行政策不彻底的地方，杨陆顺认为主要的原因就是宣传力度不够，执行政策时方法呆板，要彻底扭转被动打开新局面，只有主动出击，加大宣传，把农民们存在了几千年多子多福的封建传统思想从思想上根本扭转，这才是计生工作是否成功的关键所在！有了明确的目标，杨陆顺也就制定了相应的工作计划。他费了一星期写出了详细的工作方案，不仅结合了县委县政府当前对计生工作的要求，也把他从其他乡镇取得的经验结合了自己的想法，洋洋洒洒写了几万字，又与计生办老柳等人修改完善后，才呈交给了卫书记，很快就通过了乡丨党丨委会的集体的研究，卫书记还专门召开了计生工作专题会议，要求全乡各村委、乡财政所、乡派出所给予全力支持，确保新平乡的计生工作顺利进行。

有了卫书记的鼎立支持，杨陆顺的工作也顺风顺水地进行着，乡广播站一天三个时段反复播送乡丨党丨委关于加强计生工作的指示精神，各村广泛地刷贴计生宣传标语，一时间新平乡街道村组贴满了红纸黑字的宣传标语，沿路显眼的房屋墙上也新刷了不少白石灰水字的宣传口号。杨陆顺工作计划的第一步基本圆满完成。

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