他在和市政法委崔书记等反复酝酿，精心策划后，安排住建局局长郑爽进行了建筑市场执法大检查活动，剑指银河公司的“水岸豪庭”。这也是为什么江风等人在执法现场遭到殴打后，政法委崔书记会到现场的原因。

但姜爱民等人显然低估了苏荣的能量，他竟然导演了一场“越狱”事件，使马上就要开口的刘汉永远闭上了嘴，从而保全了自己。就在大家都以为银河公司要彻底完蛋的时候，苏荣及时动用了叶芷这颗棋子，而叶芷所表现出来的能量，让市委书记姜爱民和住建局局长郑爽都大吃一惊。

这次郑爽和叶芷之间的较量，源自市委市政府确定的一个经济适用房项目----荷园新村的建设。

最近几年，国家为了解决城市低收入家庭的住房困难问题，推行了建设经济适用房政策，就是政府拿地，组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向中低收入家庭出售的住房。这种住房因为利润不大，在当今红红火火的房地产市场中，并不为开发商所青睐。

这两年，云湖市委市政府积极响应国家的号召，已经建成了4000多套经济适用房。虽然是在为市民做好事，但在房屋质量、分配制度等方面受到了广泛的质疑，甚至在摇号时，竟然出现了摇出5连号闹剧，让市民对政府的信任度大大降低。还有最不和谐的一幕，就是经济适用房小区里宝马奔驰车比比皆是，真正的低收入家庭只能望房兴叹。所以经济适用房不但没有缓解市民住房压力，反而给政府带来了一堆麻烦，饱受诟病。

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