周公虽然胜利了，但不得专享功劳却被历代周天子和整个周王族牢记在心、代代相传、竭力避免。

显然，周公姬旦大分封的根据是功劳，之后实行嫡长子继承制才是以血缘为根据。但嫡长子继承制太突出、太制度化了，导致后世普遍误解，误以为大分封是根据嫡长子继承制进行的。刘邦只是其中之一。

但刘邦的误解又有限。他是依靠自己的努力、在复杂政治实践中、从最底层登上皇位的领袖，虽然相信了根据血缘封建、依靠刘氏诸王才能稳定新生政权，但又本能地意识到了其中的不合理。他分封刘氏诸侯王的第一道诏书，就只是一次公开试探，说齐地自古就是诸侯国，西汉建立后改为郡县了，现在看还是和荆楚一般改为诸侯国合适。然后他提名刘贾，话是这样说的：“将军刘贾有功，及择子弟可以为王者”（《汉书•刘贾传》）。这能说是提名，也能说不是提名，是让大家看合适不合适，其余的更让大家提。

刘贾，说是刘邦的远方堂兄弟。在刘氏诸将中此人应该是战功最多的，但放在诸将中应该还轮不到封王。这应该才是刘邦提名的原因，表面还是坚持以功劳为根据——当皇帝的不能先坏了规矩，但又是以此人探路，看看大家能不能接受以血缘为根据分封刘氏，看看大家给不给他这个面子。万一大家不捧场，刘贾总还是有战功的，还有回旋余地。如果当真是理直气壮以血缘封王，那就应该首先赐封他的弟弟刘交、他的长子刘肥，不应该是八竿子打不着的刘贾。他原本有意以老粗形象示人，说说笑笑、骂骂咧咧就把事情办了，韩信事件之后不得不细心一些。

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