不过此时坐在福雷斯特身旁的特工并不知道，之所以为什么总统会选择福雷斯特来出任自己的国家安全顾问，并不仅仅是因为福雷斯特是安德鲁总统的故交这一点，更多的是因为福雷斯特在兰德公司时，所积累下的深厚政治资本的作用。而且福雷斯特的背后，还有某种势力在推波助澜。不过正如一件艺术品一样，人们往往只会注意到它的光芒，而忽视了瑕疵。

尽管长期以来，兰德公司坚持自己只是一个非营利的民办研究机构，独立地开展工作，与美国政府只有一种客户合同关系。但没有多少人相信这个鬼话。虽然兰德公司也努力通过拥有不同性质的客户的形式来保持其独立性，但大家都知道，兰德的主要客户只是美国联邦政府，以及国防部。而与空军的溯源又似乎可以解释出某些观点。

更为让人觉得不可意思的是，所谓的不同性质的客户，就是指兰德公司和仅仅一个五角大楼的陆、海、空、情报、国防部长办公室等机构，有许多不同的部门来打交道，实现其所谓的独立性。而人们不难从兰德的收入账单上去发现这一点。

兰德公司65%的收入来源于联邦政府，也就是说，兰德公司65%的生意来自联邦政府，剩余35%的生意分布在许多不同的客户间，而这35%之中还包括有各州政府、美国的传统盟友政府、一些财团、以及给予兰德公司提供资助的基金会。

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