在以前，这一地带对于中国军队来说，是一个极为不利于防御的地带，因为这里距离印度的加尔各答，也就是东部军区司令部所在地，不过只有约550公里，而距离拉萨，却是有460公里。如果近距离上对比，乃堆拉山口距离亚东县城的距离为52公里，可距离锡金邦的首府甘托克也不过只有54公里。

对于印度方面来说，乃堆拉山口就是直指向甘托克、锡金邦、西里古里的一把尖刀，而对于中国军队来说，这里就是一线边防地带。在过去，从拉萨到日喀则，从日喀则到亚东，从亚东到乃堆拉山口，相对来说，距离较远，部队的调动、部署和物资的补给，相对来说并不容易，可随着道路设施网的建成，情况变得不同了。

然而当机械化步兵第54旅、山地步兵第52旅、山地步兵第53旅通过“拉日铁路”及延伸线“日亚铁路”快速完成了部署，并通过通向乃堆拉山口的“康马-亚东”和“亚东-乃堆拉山口”两条高等级战备公路快速机动到一线的时候，事实上，印度军方及情报部门根本就没有发觉，而第33军的军司令部及一线守备部队根本毫无准备。

尽管第33军部署在一线的第17山地步兵师做了部署，但其实根本不充分，而第27山地步兵师更是错误地调派到了靠近不丹的方向。这些部队是在东部军区司令部的命令下，第33军司令部下令匆匆由纵深地带进入一线的防御阵地实施部署的，但是战区司令部的命令却不是防御，而是做进攻姿态，这显然是愚蠢的，因为这两个山地步兵师的前线部署其实毫无意义。

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