长期以来，印藏边境丨警丨察部队的建设重点就是按照印度军方的要求，来配合行动。即如果中印之间爆发战争，则印藏边境丨警丨察部队将充当印度陆军的先头部队，利用其所具备的“优势”进行化装侦察，通过空降或步行潜入等方式，进入中国军队后方进行武装偷袭，执行破坏重要设施、暗杀重要军事和政要等目标，还可以在西藏境内开展游击战和进行策反、颠覆等破坏活动。

印藏边境丨警丨察部队以“营”为最高编制，营之上为防区、建制司令部、总部。每个营辖六个连。连为基本战术单位，各连的编制人数一般为120人。而连、排基本上是“四四编制”，即连下辖四个排，排下辖四个班。担任印藏边境丨警丨察部队总监的是印度人，营以上的军官也都是印度人，只有副总监、营长及营以下的连长、排长等军官由藏人担任。故而实权是掌握在印度军官手中。

沿着中印边境地区，印藏边境丨警丨察部队从西往东分为A、B、C、D、E五个防区，而E防区的司令部就设立在大吉岭，所属七百多名作战人员就集中部署在锡金境内，以威胁亚东、日喀则方向。长期以来在印度军方看来，印藏边境丨警丨察部队是一支“适应高原地形环境，会讲土语，为不可多得的准军事部队”，故而此时从这支部队中挑选人员来秘密地潜入中国境内，执行对帕尔登·顿杜普·纳姆加尔的暗杀行动，是再合适不过的了。

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