日本的航空业都不算发达，没有办法自行研制与生产战斗机，F-2这类所谓的自研战斗机的基本技术都来自美国。在装备体系上，日本空中自卫队与美国空军高度一致，因此在引进F-22A的时候，只需要聘请美国飞行员，日本空中自卫队能够提供地勤人员，还能提供部分飞行员。

海上自卫队的情况恰好相反。

作为曾经的全球第一、现在的全球第三造船大国，日本早就掌握了建造现代化战舰的基本技术，也有着足够强大的工业基础。虽然在某些关键设备上，仍然得依靠美国，但是日本海上自卫队一直独自建造战舰。结果就是，日本海上自卫队不太熟悉美国战舰，也就无法为引进的战舰配备水手。

要想把购买的美国战舰派上战场，肯定得聘请美国海军官兵。

对美国来说，在这个时候向日本提供战舰、以及舰队官兵，显然是个大问题。

派遣几十名飞行员参战，影响还不是很大，可是一艘战舰上少说也有几百名官兵，一支舰队至少有数千名官兵。派遣数千名官兵参战，那就不是志愿行为了，至少不是军人的志愿行为。

此外，还得考虑战斗伤亡产生的影响。

让美国军人在与美国没有直接关系的战争中为别的国家流血牺牲，肯定会使美国联邦政府遭到指责。

不久前的第二次朝鲜战争，以及半个世纪前的越南战争，美国都遇到过这样的问题。

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