guerrieriperlalibertàel'onoreèquellodioffrireunaripensaperlaguerra(对勇士来说,自由和荣誉就是战争提供的奖赏)
——莱克格斯(斯巴达法典的创立者)
接下来的措施就是特别针对现在的行省制度了。罗马共和国共设置了7个行省,罗马行省的设立最初是毫无计划的,管理方法也不成体系,都是权宜之计。在设置行省的目的上,固然是为了建立政权在当地的势力;但行省地位是相对独立的。行省总督由各大家族的嫡系成员担任,拥有很大的权力。
总督有颁布行省新法令的权力,执掌行省司法权,统帅本省军队,按时向国家交税。总督拥有这么大的权力,容易为某些野心家的割据独裁创造条件:四大家族就是典型,分别在各个行省经营自己的势力。对元老院臣服与否在很大程度上取决于总督的态度,取决于他是爱财多一点还是爱权多一点。
某些总督只想钱财,到任后肆意搜刮。但随着时间的流逝,七大行省终于都沦为了四大家族的禁脔;现如今七大行省已经不再是罗马共和国的行省了,而是四大家族的领地。当然,这个缺陷也是奥斯卡得以扩张家族的支点;可是,奥斯卡绝不希望将来自己打下的领土成为其他人夺权的沃土!
总之,罗马共和国的行省政策比较温和,无论是在政治还是在经济上都给予了较大的自主权。这种政策在共和国前期起到了安抚人心、维护稳定的效果。但在后期随着共和国的危机出现,总督权力逐渐扩大,行省制度此时成为了推动四大家族军事独裁的助力。
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