让我们记住，公正的原则必须贯彻到社会的最底层。

——马库斯·图留斯·西塞罗（古罗马著名政治家、演说家、雄辩家、法学家和哲学家）

从实施军功等级制度以来，撒丁岛改革计划就正式步入正轨了；而那些原本不愿意支持奥古斯都家族改革的富人阶层也在贵族之位的诱惑下心甘情愿的支持改革了。但随着时间的推移另外一项工作却摆上了奥斯卡的桌子上，那就是有关于罗马移民的安排问题；也不知道马克森提乌斯家族是怎么将这些罗马平民骗过来的，反正现在他们已经成为了奥斯卡最大的包袱。

奥斯卡之所以坚持要大量的罗马移民给自己添麻烦，不仅是为了扩充撒丁岛的人口和兵源基础；更是因为以下五个方面的考虑：第一，移民对于国家的巩固有着重要的作用；第二，移民对于促进民族融合、解决********有着巨大的作用；第三，移民有利于文化传播；第四，移民有利于人口的合理分布；第五，移民的过程本身就是开发的过程。

一个国家，不但要有领土，而且还要有人民。光有领土，国家是不能巩固的，除非没有任何人对这个地方感兴趣。在这一点上过去如此，将来也是如此。人类历史上曾经有过有了领土而没有人去占领的教训。奥斯卡认为，任何一个国家要行使它的主权都离不开它的国民。当然，我们在赞扬移民的同时，也要认识到过去许多移民都是被强制迁移过去的。付出了巨大的代价。奥斯卡确定移民计划之后主张采取各种积极政策。而不是通过政治、军事等压力；使移民在新的领地得到更好的发展。促使新的领地繁荣，巩固领土。

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