国债是极好的，以国家信用为基础，由国家发行的债券，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。因为以国家税收作为担保，根本不用害怕债务人逃跑。只是陆承启没想到，他认为好的东西，竟一致性地遭到了三人的反对。

陆承启原以为苏轼是支持他的，却不料苏轼也站出来反对道：“陛下，臣以为此举不妥！朝廷借债，岂不是让百姓误以为朝廷支撑不下去了？如此一来，恐祸患四起！”

不得不承认，苏轼说的很有道理。陆承启确实没有把这时百姓的心态考虑进去，国债虽好，可没有这样的观念，再好的东西，也不过是更遭误解罢了。一如后世的商业保险，因为早些年，一些没素质的推销人员，死缠烂打，弄得平民人人自危，才使得“卖保险”一词，成了人人喊打的过街老鼠。其实买保险的意义，远胜于把钱存在银行里，只要保单期间内没有出事，不仅本金返还，还有利息。这简直是穷人的福音，但这个行业的名声都臭了，要花多少时间才能让人们转变观念？陆承启不仅想搞国债，还想弄保险呢！只是现在人们理财的观念薄弱，要想做成规模，穷极一生恐怕都不够。

当务之急，就是要转变人们的观念。只要观念对路了，多少国债都不怕销不出去。更何况，陆承启还有一个杀手锏。只要买了国债的商贾，都可以立即取得科考资格。这可是千金难买的好处，只要一使出来，不怕那些商贾不买账。不过这一招只能短期内有效，时间一久，观念不转变，还是销不动的。

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