确立建国思想之后，曾纪泽还对大汉国的国民进行了深入了解，此时在南洋地区的华人，主要是经商的，矿工，多数为流民，都是目不识丁的劳动力，原本都是受人欺负的猪仔，对比以前的生活，所有华人都期待有一个新的政权能让他们翻身，过上好日子。曾纪泽能感到他们的切身利益和希望，他和陈金声能人谋划的新政推行，估计也会顺利，不过以当时大汉国的城市规模和人口结构，共和新政和工商立国的政策无法全面推行，曾纪泽必须要未雨绸缪，脚踏实地一步步走，而改革的第一步，就是要进行军事改革，枪杆子里出政权，这是亘古不变的真理。

人为财死，鸟为食亡。当时的社会，在一个人拥有巨大财富后，又没有强大的武力保护，很容易遭到外人窥探和掠夺，一个国家也是一样的。更不用说处于“全球抢劫”的殖民时代，当婆罗洲是一片原始森林时，没有任何经财富价值时，那些强盗自然不会“撑着”没事干来抢它。但兰芳国经过百年建设，其他华人和荷兰人也开发了这片土地，上面的金矿和矿产，带来了巨额财富。曾纪泽知道，大汉国移民过来再开发一段时间，将婆罗洲建设成一个富裕的地区，肯定会招来英国和法国那些欧洲列强的觊觎，他们就像嗜血的狼，到那时如果没有强大的武力保护，一番努力肯定白费。所以大汉国要想立足南洋地区就必须自力更生，在从广东和江浙地区来了五万移民后，曾纪泽就开始对大汉国的军事力量彻底改革，枪杆子要重新建设。

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