这一次的维新变法，比历史上早了很多，也激进了很多，因为吴国崛起的刺激。光绪皇帝想借此变法来实现自己亲政的大梦，借机夺权，很快颁布了“诏定国是”，这一次变法的主角是协办大学士、军机大臣、总理大臣、户部尚书翁同龢、工部主事康有为、刑部主事杨深秀、内阁中书杨锐、刑部主事刘光第，康有为的弟弟康广仁也从广东南海赶来京城帮忙。

刚开始两个月，光绪皇帝颁布了雪花般多的新令，让各省修铁路，办洋务，试探慈禧太后的态度，只是小打小闹，这些举措在慈禧太后的可接受范围之内。

那一年七月十四日，光绪皇帝试着扔了一颗手榴弹：他开始改革官制，裁撤了詹事府、通政司、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、大理寺等六个闲散衙门，相当于一下子撤掉了六个中央直属机关，改革力度空前，慈禧太后依然没有吭声，在颐和园里悠闲地看昆明湖的日出日落，帝党欢呼雀跃。

这时，六部九卿的守旧官员坐不住了，因为有谣言，下一步光绪皇帝和翁同龢、康有为他们就要裁撤六部九卿，设立鬼子衙门。整个京师惶恐，守旧的老臣排着队到颐和园找慈禧太后告状，说现在朝中只有一个臣子能承皇上的意，那就是翁同龢。

慈禧太后安慰群臣说：“你们暂且回去，哀家马上下一道懿旨，收回二品以上大臣的任命和裁撤权，这样你们这些朝中大员就可安心回家睡觉了。”

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