巴黎和会与华盛顿会议结束后，虽然各国表面上，获得和平发展的大环境，但曾纪泽知道，资本主义世界的经济危机并没有过去，要不了多久，一次世界的大战是无可避免的。

而且，曾纪泽知道炮兵在史上有“战争之神”的称号，他深刻意识到炮兵在未来几年中的巨大作用。1906年时各国对专业炮兵的重视还不够，各国的炮兵主要是建设炮兵连，由6到8门野战炮组成的炮连，这是传统上认为这是最大的炮兵战术单位，开始与其他的炮连组成更大的战术单位。不管是在法国被称为炮兵群，还是在德国被称为炮兵师，这些由2、3、4个炮连组成的单位不享有“独立番号”，甚至连独立的数字番号都没有，直接用上级的步兵单位番号为自己的番号。

德国是最早开始尝试将炮兵单位从“连”扩大到“营”的国家，接着他们又更进一步，将两个营组成一个团，然后将两个团组成一个旅，并且以炮兵旅作为一个步兵军的建制单位。从部队人事的角度，德军的做法提供了资深炮兵军官更多、更高的职务；而从战术的角度来看，现在军长不仅可以指派一个军官去指挥所有的火炮，更可以将手上两个炮兵团直接配属给步兵师以提供火力支援。

那天，晴空万里，北京的空气十分干燥。曾纪泽叫来陆军大臣段祺瑞，表示中国将要建一个正军级的专业重炮部队，还要在保定成立炮兵学院，而且，曾纪泽打算用世界上最先进炮兵理论和方法，去训练和武装他们，还要建炮兵旅、炮兵师、炮兵军，要加大预备炮兵的比例。

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