翻看完那些卷宗，杨宁发现这东厂的职能有一个显著的特点，就是所有侦缉工作全都是围绕着有无不利于朝廷、有无造反异心而展开的，而所记录的信息，也都是围绕着这个“工作重心”而展开，但却没有多少有用的信息，多是如今各地藩王、朝中文武百官，民间百姓的一些鸡毛蒜皮的琐事，以及一些捕风捉影的猜测和揣度。

如此庞大缜密又高效的“特务机构”，干得却是这等鸡零狗碎的活计，未免有些资源浪费啊！杨宁心里不禁感叹道，同时他也暗下决心：既然自己掌控了这么一股雄厚的势力，那这东厂的组织结构、职能重心、侦缉范围，自己就得给它改改了！而其在民间百姓中声名狼藉的形象，也将由自己手中而改变！

在密室里一个人静静思忖良久，杨宁心里渐渐有了成形的计划，只等日后一步步付诸实施。

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万历元年正月十一，继位伊始的明神宗万历皇帝御准内阁首辅张居正领衔文武百官联名奏的提议，颁下旨意，封尊先皇皇后、嫡母陈氏为“仁圣皇太后”，居慈宁宫；封尊先皇贵妃、生母李氏为“慈圣皇太后”，居慈庆宫，只因皇年幼，百官特请慈圣皇太后暂居乾清宫，以指点新皇政事、照顾新皇起居。

同时，万历皇帝特颁恩旨，大赦天下，由此，一批宫内老迈太监、大龄宫女，被恩准放出宫，一批天下各府各县牢狱中罪行较轻的罪犯也被特赦，同贺新皇登基与两宫太后晋封大喜，普天同庆！

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