几日后，聂小倩与吴承恩一起来向周明回报设置土地庙的问题，只是上面除了土地神的地域划分之外，还就起职责进行了建议。

土地神划分基本根据村委会进行设置，阳间镇级行政设置一个游方司，县/市设置一个城隍庙总管该市阴司所有事物，其中在城隍下面设置游方殿，总管全市的游方司。

参考阳间，土地庙负责所属辖区的村民信息登记，并定期交给游方司汇总到洪荒地府，按照吴承恩的构想，游方司最好与阳间的派出所一样进行户籍管理与身份证申请处理。

“给那些鬼发身份证？想法是好的，只是给哪些人群发呢？此外用什么技术实现？”

“正常死亡的新鬼自然是送去投胎就可以了，但是那些冤死的鬼可是无法投胎的，阴司身份证就是给那些人制定的，由于这些只是便于我们管理，所以也不需要交给殿使盖印，只需指定专门的小吏核查盖上专印即可，只是这专印还需界主核准，使其拥有我【洪荒世界】的独有气息！”

“暂时先按村委会设置土地神吧，游方殿参考派出所分布设置游方司，阴司身份证的问题还需要详细推演，最好是根据阴司身份证推出一些利民的措施，最起码要让守法的鬼民能上咱们内部的幽冥网络。”

“小倩，要不然这样吧，游方司与土地庙分布设置完了以后，你就去主持洪荒幽冥事务，洪荒世界过段时间就要公测，近期我准备设置几个npc城市，并且设置几个城隍神，将洪荒世界的幽冥体系建立起来。”

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