连年的经费削减，导致的是情报部门的人手严重的不足。迫不得已之下，情报外包成为了所有人默认的常态。毕竟，自己去培养一个情报人员成本实在是太高了。

随着冷战的结束，议会的老爷们认为继续大力的把资金投入到情报中十分的不合时宜。于是，经费一减再减。最初的时候，他们还能够通过一些地下贸易淘换一些钱。

但随着议员老爷们对情报部门的忽视，他们能够得到的支持越来越少受到的诟病却越来越多。当那批支持他们的议员，彻底的离开议会后。

曾经骄傲的mi5几乎彻底绝望了。没有经历过二战、没有经历过冷战，看着007长大的议员们天真的以为随便一个特工就真的跟007一样泡着姑娘就把任务办了。

可007如果真的存在，他肯定早就死了十万回了。mi5的人，有苦说不出。于是，大面积那些曾经优秀的好手们默默的离开了自己的岗位。

一个个独立的小型间谍组织，开始无声的成立起来。他们其实只是为了活下去，学了那么多的知识不可能荒废。他们又不会那些高薪的营生，但生活总得过下去。

于是，利用学到的能力转换成为财富就成为了他们的选择。mi5的情报收集能力，进一步的被削弱了。而为了获得更多的情报来源，和服务站的合作就成为了必然的选择。

外包的概念不是现在才在欧洲兴起的，这个概念在欧洲早已有之。所以，他们会做出这个选择一点儿也不意外。他们很清楚，自己能做什么、会做什么，和可以让人帮他们做什么。

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