随着能源谈判的结束，来自石油和天然气工业部和煤炭工业部的谈判代表团带着丰硕的成果陆续回国了，只有谢廖沙所率领的农业部代表团还继续逗留在伦敦。这倒不是对于农业谈判英国人不配合所以才停滞不前，而是由于苏联国内的农业发展现状所造成的。因为谢廖沙到现在为止还没有找到能够迅速提高苏联粮食产量的有效方法。

说起苏联的农业那可真是一个大问题。苏联虽然有辽阔的国土，可是却没有与之相适应的人口，从事农业的劳动力严重不足。再加上寒冷的气候，苏联的粮食作物在大部分地区只能做到一年一熟，想要改革真可谓是困难重重。

除了人口制约这个因素之外，气候也是苏联农业生产的一大挑战。一场大范围的寒潮就足以毁掉一个地区整整一年的收成。很多时候眼看着长势喜人的庄稼就这么被无情的天气所剥夺，那些从事农业生产的社员们真是欲哭无泪。

现在苏联国内的大部分地区已经过了小麦等作物播种的时节，在这上面下功夫所能得到的改善已经是微乎其微了。谢廖沙为了做出成绩就只能从副食品方面开始着手了。因此谢廖沙决定截流一部分煤炭和天然气贸易的利润作为农业的发展资金。他打算除了为根纳季季莫申科的农场采购一些农业机械之外，把资金的重点放在提高水果和蔬菜等作物的生产，以及发展远洋捕捞上。

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