仁寿四年，隋文帝驾崩，太子杨广登基为帝，改年号大业，封太子妃萧氏为皇后，母仪天下。

杨广登基后，萧皇后随帝临朝，是为“两圣临朝”。

萧皇后出身顶级门阀之一的兰陵萧氏，父西梁孝明帝萧岿，母张皇后。萧皇后待字闺中时婉顺聪慧、知书达礼，又通医术，颇知占侯，乃是隋文帝亲为当时还为晋王的杨广选出来的王妃，又深得杨广的宠爱和敬重。

当朝官员虽在底下窃窃私语，可两圣临朝并没有遇到多大的阻力。

杨广登基不久后，大病一场，自此精力大不如以前，朝政渐渐偏落到萧皇后身上，偏萧皇后的做法让朝臣们寻不出错处来——萧皇后把太子杨昭带在身边，杨昭素有贤名，朝臣们在意识到萧皇后并没有做女帝的意向后，对此就睁一只眼闭一只眼了。

说到底，还是萧皇后颇有威名，便是如杨公杨素这位有辅佐隋文帝建国立业的谋略，并且有平定杨谅的功绩的两朝权臣都愿对萧皇后俯首称道，隋文帝其他尚存的子孙都多有折服……总总情况下，萧皇后如此作为早已是势不可挡。

大业二年，朝堂稳固，杨广欲开通一条贯穿南北的大运河，用来加强南北交通，巩固隋王朝对的全国的统治。

在御书房里，朝臣们讨论这件事。

萧皇后也就是林笙笑着说：“这是件为国为民的好事，至于动用民力——征用民工是一部分，各州各府的犯人也可征用。据我所知，全国各地的犯人加起来也有数十万之多。倒也不怕他们趁机滋事，凡是死刑犯可以此挡死刑，改判有期徒刑，而判有期徒刑的可以此抵刑期。另外，征用的民工以此抵赋税和徭役，表现突出者亦有奖励，若途中有不幸为国捐躯的，朝廷负责为其家人发放抚恤金。至于具体怎么来实施，你们再具体讨论定个章程下来。”

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