夏宫在1887年竣工，从开始施工竣工历时十数年，在上世纪90年代和本世纪10年代又经过两次大规模的扩建，戴河县则伴随着戴河夏宫的修筑而兴起，最开始是一片木棚区，居住着建筑工人的亲属，如今已经是一座人口过十万的城。

在帝国地方政治架构中，市县之间并无隶属关系，通常市辖区比县稍大，市行政长官由省政府任命，市长通常又被称为帝国专员，为帝国政府派驻地方的代表，行使帝国政府和省政府赋予的行政权力，同时市又有选举产生的议会，人数根据市人口数量不等，从几十人数百人之间，议员任期6年，每3年改选一半，市议会议员实行无薪制，议员互选产生议长和副议长若干名，另选秘书长一名，议长为市自治的代表，负责执行议会的决议，有权组织和领导本级政府的地方行政机构。

市议会为了有效行使职权，下设若干委员会，如国民教育、社会救济、公共卫生、公共工程、运输、财政委员会等等。

其中最重要的为财政委员会，它实际上是市议会的常务机关，通常称为市委员会，委员会委员由议员互选产生，由7——15人组成，在市议会闭会期间代行议会职权。

市长、议长各司其职的双轨领导制。即保证了中央政府对地方的强势又赋予地方政府一定的自治权。此时谈论中华文明的官本位制已经毫无意义，现今帝国政治家、思想家们对政治架构的讨论，是在中央集权和地方自治中找平衡点，至于所谓监督、防止**等等在现今权力架构中已经不是什么需要重点讨论的问题。

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