新任的十一区总督娜娜莉，一上任就抛出的二次行政特区日本计划，在相当一段时间内都是处于很尴尬的状态。这次不仅不列颠人冷淡对待，就连理应感恩戴德的编号者也表现的有些抗拒。相比于一次特区日本一经推出就应者云集的火爆场面，二次特区日本在提出后，报名点是称得上门可罗雀了。

看到这种状况，很多人都以为这个二次特区日本就会这么不了了之，可结果到了典礼的这一天。二次特区日本预定地静冈集住区，突然聚集了数量惊人的编号者，他们众口一词都说是来参加特区成立典礼的，会场的军警根本没理由阻拦。

维持秩序的警察部队在开始的时候还挨个核查这些编号者的身份，可聚的人越来越多超过一百万之时。具体身份核查工作就不得不停止了，因为在这么下去恐怕到天黑都弄不完。

人一上万就无边无沿，更何况百万之数。和前几天的冷清场面一比，不由让人有种身在梦中的感觉。至于为什么会出现这种状况，不列颠人都是心知肚明。摆在眼前的这密集到恐惧的人群，很直观的反映了那个人在编号者心目中的地位。

个人在这么浩瀚的人海中，无疑算是一滴水。卢森保戴着一顶普通鸭舌帽也混在其中，扭头看着身旁把帽檐压得低低的卡莲，再看看人群中几个熟悉的身影。百万人中黑色骑士团这盆水倒进来，连点波澜都不会起。

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