许昌城中，尚书府衙。

荀彧见陆仁一大早就赶到了尚书府衙，便颇为好奇的问道：“义浩来此是有何要事？”

陆仁笑了笑，将一卷竹简递给了荀彧：“这是我新拟下的政令，只是荀公你知道我肚子里没多少墨水，写出来的东西总有那么点不太像样。以前还好说，早些时候还可以请蔡昭姬帮我代笔书写，可是现在嘛……不说也罢。反正这政令不润润色就张贴出去铁定会被人贻笑大方。我丢几分脸是无所谓，可官家的脸面不能丢。”

荀彧指着陆仁摇头笑笑，接过竹简却没有马上就展开检看，而是想先向陆仁问清楚再说。说起来荀彧与陆仁共事了一段时间，知道陆仁的文笔太差，一般写出来的东西总有些文不达意，所以对陆仁准备下达的政令都是先问清再动手删改。

那边荀彧问过后，陆仁闭目沉吟道：“是这样的，自桓、灵二帝失政引发黄巾之乱以来，至今已逾十余载。而这十年中又先有董卓乱朝、后有群雄割据，中原各处都战乱不堪。就因为这十余载的中原战乱，背井离乡、流离失所者何其之多？在这些流民当中，像我这般年岁的青壮男丁情况好还上一点，或执戈从军或投身豪族为其家奴僮客，实在不行落草为寇，好歹混口活命的饭吃并不算太难，但那些老人、妇人、孩童……”说到这里陆仁停了下来，紧皱起了双眉再轻轻的摇了摇头。

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