2016年年底的时候，荆建波手上还有两批2015年牵涉50多万的工程没有验收，时间超过了1年。而2016年做的五批小区宽带入户建设，也只验收合格通过了一批，投入使用，剩下4批也没有验收合格。

如果是以前，即使没有验收合格，到了年底，移动公司也会拨款给承包商再拨给荆建波，荆建波起码能拿到百分之七十以上的工程款，支付民工的工资绰绰有余。

然而，这两年就不行了，无论是移动公司还是承包商，对于拨款的控制，都严格了许多，没有谁敢做主把还没有验收合格的工程款拨下来了。

移动公司没有验收合格，反正是不会拨款给承包商的。而承包商也没有那么多钱来贴，于是就苦了荆建波这样的包工头。

工人不会管你施工成本多少、有没有验收、验收合不合格、有没有拿到工程款。

他们只知道，他们干了活，你就得给他们工资。如果除夕之前拿不到钱，什么围公司、堵路、上访等等各种手段，会让荆建波这样的包工头认识到人民群众的伟大力量。

2015年，荆建波只拿到了百分之二十的工程款。2016年年底，从腊月二十奔波到腊月二十九，带着工人堵路、围移动公司、告劳动局，什么法子都用尽了，移动公司一分钱没拨。只有承包商是荆建波的直接上级，被逼得没法，承包商贴钱拿了百分之四十的工程款出来发民工工资。

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