海军之前的行动受到了兵部的严密约束，坚决不肯同意海军的请战要求，代价高昂的舰队怎么能冒险砸在一次劣势的决战之中呢，这大概也是李鸿章甲午时候的心态，文人总是缺乏冒险精神。

所以之前海军只是零散派出巡洋舰在大海上搜索，只希望发现对手的弱点，比如法军无故分兵，给明军留下一个吃掉他们分舰队的机会。

主力舰队始终在海防休整，因为缺乏无线通信的时代，他们只能在这个地方等消息，一旦有法军分兵的消息，他们才能第一时间生火起锚，冲向法军。

但他们一直没有等来这个机会，因此战争打了一年多，他们只有零散的跟对方小股部队的相互试探，东亚的海面上异常平静，没有一场旷世的大战发生。

但这次他们要行动了，十艘前年下水的3000吨级装甲巡洋舰，将编成快速舰队南下，第一次越过法国人占据的岘港，深入南方海域，作战目标不为与法国海军决战，而是要进行破交作战。

一部分目的是骚扰从西贡到海防的法军运输线，岘港被包围后，就只能通过海运获得物资补给，法国海军不敢分兵，因此并不是每一艘运输船都能得到海军的保护，对于这些船，直接打沉，因为根本就没有俘获的机会。

十艘二等铁甲舰则继续向南，绕道暹罗湾一带，在新加坡到曼谷一线巡航，随时截断通过马六甲海峡的法国运兵船队。

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