德国的世界政策已经从俾斯麦时代的维持欧洲均势，转到了向世界扩展，或者叫做威廉二世的世界雄飞政策。

德国将自己定位为维持欧洲平衡的力量，他们就是英国天然的盟友，俾斯麦时代不需要跟英国结盟，就能得到英国的支持，威廉二世舔着脸去靠拢英国，也不会得到英国的友谊。

现在在双方各自冲突的世界政策面前，他们都开始拉拢中国，希望将中国的世界政策，跟他们的保持一致。

中国外交官已经跟德国取得了相当大的一致，中国保证维护德国在远东地区的利益，保证德国在南通和釜山取得的权益，双方合作维护各自在南太平洋地区殖民地的利益，在有必要的情况下，双方保证两国在远东和南太平洋地区的海军力量超过任何第三方，其实也就是英国或者英国和日本之和。

对待俄国，德国愿意与中国保持一致，他们愿意在俄国主动进攻中国的时候，为中国提供军事担保，保持中立之余，将队调动到西部边境牵制俄国；在有第三方参战，也就是法国参战的情况下，德国也将参战。如果俄国和德国发生战争，中国也将保持中立，如果是俄国主动进攻德国，中国必须派遣队进入中俄边境地区牵制俄国。

但是德国提出的额外条件是，中国将南通长江对岸一块十平方公里的土地租借给德国。

随着跟德国的协议基本完成，跟英国的谈判也取得了实质性进展。

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