经过上次跟美国的战争，中国外交官十分清楚，欧洲国家是不可能接受中国在美洲占领土地的，尤其是在美国，根据当时，以及之后的情报显示，一旦中国试图割让美国西部各州领土，德法俄三国将联合干涉，英国也会在背后支持。

所以中国外交政策中，并不包括在美洲建立殖民地的政策，仅仅是保护经济利益而已。

跟英国结盟，会极大的维护中国在东太平洋的利益，让中国可以腾出手来对抗俄国。

这几年随着国力的恢复，美国人越来越不安分了，他们已经镇压了南方各州的黑人，目标已经对准了加州的印第安人，而且再次开始用小动作限制华人，一旦他们成功镇压了印第安人，下一步很可能就是华人。

跟英国结盟，可以更好的保护当地华人的利益，维护中国太平洋利益链的安全。

而英国得到的，不但是短期内中国帮忙对抗德国在东亚地区的扩张，而且也解除了他们对中国向加拿大渗透的担心，解除了美国一直对加拿大的威胁。但他们付出的更多，因为自从美国跟大明战争之后，美国事实上需要英国的支持来保护中国对他们西部的威胁，美国对加拿大的野心已经大大降低。

但德国越来越强硬的挑战，让英国不得不付出这些代价。

双方达成了最后的共识后，火速完成了条约的拟定。

第一，双方共同保证，协定内容仅仅局限在太平洋地区，目的只是维护太平洋地区的和平和稳定。

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