1909年1月1日，袁世凯在北京宣布，大清朝廷被推翻，大清帝国灭亡，从此华人站起来了，自己当家作主，不再受满人奴役。

同时宣布，建立华人政权，国号为中华帝国，年号为洪宪，国体为君主立宪制，首都北京。

随后任命徐世昌为政务院总理，以宋教仁和周学熙为政务院副总理，梁士诒为财政大臣，曹汝霖为外交大臣，蔡元培任教育大臣，赵秉钧为警察总长；

王士珍为总参谋长，冯国璋为陆军大臣，萨镇冰为海军大臣；

杨度为议会议长；

沈家本担任最高法院院长；

段祺瑞为边疆特区总督。

帝国实行军政分离，禁止军队干政。

当天下午，夏帝国宣布与中华帝国建交；随后，日本国和鲁国与中华帝国建立大使级外交关系。

肖旭光与杜世辉暂时还住在夏帝国驻中华帝国的大使馆，准备参加2月1日举办的袁世凯登基典礼。

中华帝国的建立，使得全国人民处于兴奋状态，全国各地都举办了盛大的庆祝活动，鞭炮声此起彼伏，不过年还热闹，同时响应政府号召，开展了轰轰烈烈的剃发易服运动和废除裹脚运动。

在占领全国之后，王士珍总参谋长建议进行扩军，同时建议袁世凯把边疆总督所辖的9个镇的官兵和半岛特区的10个混成协的官兵划归总参谋部管辖。

袁世凯考虑到边疆特区要防备俄罗斯帝国，不仅没有同意王士珍的建议，而是命令驻扎在北京周围的4个镇立即返回奉天。随后，派人把女婿杜世辉找来。

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