伊朗王国是一个封建部落制国家，国王是国家名义上的统治者，但事实上各封建部落各自为政，在各自的领地内集行政、立法、军事、经济等大权于一身；国王没有一支正规军，对外征战、维持秩序等工作都需要借助部落武装；伊朗国王既无法实现中央集权也没有内政管理能力。

伊朗是一个多民族的国家，每个部落都有自己的权力中心，部民和军队只效忠于部落，而不会效忠王国或者国王。王国对外征战的时候，只能征召各部落的军队；从军事上看，伊朗王国就是一个军事联盟，而国王只是这个联盟的首领。

此时，伊朗王国的国王为艾哈迈德沙卡扎尔，他既无力应对内部的不稳定，也无力应对外国势力的干预。

伊朗王国经过这么多年的内乱，以及不停的对外征战，以及不时受到俄罗斯帝国和英国的侵略，实力衰弱的非常厉害；去年印度流民对伊朗的部落的冲击也非常厉害，导致人口和财富的大量流失。

伊朗王国的领土被英国和俄罗斯划分成3部分，北部为俄罗斯的势力范围；阿巴斯以及以东到阿富汗接壤的地区为英国人的势力范围，现在已经被夏帝国接手；波斯湾沿岸以及中部地区为英国和俄罗斯帝国的缓冲区。

俄罗斯帝国在伊朗王国占据优势地位，凭借其哥萨克旅对伊朗王国施加影响和控制。

在英国与夏帝国签订协议之后，俄罗斯帝国就猜测到夏帝国对伊朗王国的企图，于是，通过对伊朗王国施加影响，让伊朗王国加强中部地区的军事力量，把波斯湾北岸和两河平原上的部落军队全部调到札格罗斯山脉一线，凭借有利的地势条件修筑堡垒，准备阻挡夏帝国对伊朗王国的侵略。

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