扬州经济繁荣，支柱产业除了纷织造便是盐业，皇家在扬州有织室，由皇家派人监管，每年进贡多少有定例，一般人哪能染指？唯有盐业，只要滩平一块荒地，引海水，便能晒盐。因而，晒盐一度成为很多人的主要收入。

可是，自从朝廷颁布盐铁令，盐收归国有后，晒盐得有盐引，没有盐引晒盐，那是要坐牢的。

盐引一般人拿不到，很多晒盐的百姓为了生活，沦为盐工，生活越发贫困，如郭伯等人。而拿到盐引的人，则成为盐商，不说一夜暴富，也是三月成为豪富了。

盐引一年一颁，为了拿到盐引，无数人打破头地争，不择手段，无所不用其极。

周征为扬州牧时，能拿到盐引，成为盐商的人，全是暗中谈好分成的，像沈三，送了亲妹子，才有和周征议价的机会。

现在周征下狱，那些拿到盐引的大盐商也多受牵连下狱，今年的盐引重新分配，不异于一石激起千层浪，整个扬州都在热议此事，只要有点门路，或是手头有两个钱的，都起了念想。

因为所有人都清楚，周征是被北安王送进大牢的，有北安王在，陈宜不敢乱来。

陈宜的亲信心腹也多做准备，从金钱、字画、古玩到美女，应有尽有，只要他们能搜罗到的，都准备献上。可是最终听来的消息，却是要公开招标，价高者得。这还怎么玩？

陈宜和亲信心腹商量了一夜，无计可施。

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