城市排水系统建设完毕之后，王永安有感于十万军民人数不足，开始募集周围的康巴人和汉人共同参与建设。大乱才有大治，战争带来的是毁灭，但也促成了新的一切，尤其是康定城周围的土地全部成了无主之地。

作为川边特别区的最高长官，王永安也不能随便没收别人的土地，要不是被叛军砍杀一气，恐怕这些土地的土司们早就跳出来了。在王永安招募基础建设工人的时候，四川省的百姓也纷纷跑到康定市，有的是运送粮食，有的是运送牛羊，还有的是来此做生意的，另外成群的基建力工也跑过来讨生活。

康定市的大规模基建让整个川边特别区充满了活力，工地上热火朝天，近三十万人投身于城市的建设之中。

王永安感慨万千特么的人工太便宜了，一个建筑工人一个月才供吃供住月薪二两银子，还有比这更便宜的吗？

三月份，康定市城市轮廓主干道建设完毕，五条东西大道五条南北大街将整个城市化成了数个区域，每一条主干道的道路路宽为二十米，可以说是这个时代里难得的宽敞的道路了当然，如果忽略街道全是石子道路就好了。四月中旬，城市基本道路建设完毕，王永安向中央申请改川边特别区为西康省，袁世凯考虑一番之后，同意撤区建省，定名西康省，王永安担任西康省督军，以表扬他在平定西康地区与西臧地区叛乱所做贡献。随后王永安立即委任罗银贤升任西康省省长，徐阳担任西康省民政长，杨寿柱担任康定市市长，整个西康省的政府构架算是简单的搭建起来了。

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