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上海道台正式官职为分巡苏松太兵备道，因驻地在上海县并兼理江海关，又简称为上海道、沪道、江海关道，其管辖面积远大于上海，包括苏州、松江都是其管辖范围。

接到两江总督公文，此时的上海道台麟桂左右为难，所谓前车之鉴，后事之师，咸龄只因为一封书信得罪洋人，最终落得一个丢官去职，而吴健彰虽然办好了青浦教案，而且jing通夷语，只是因为妄想以夷制夷，得罪法国人，也没能扶正。

前两任道台都落得如此下场，因此麟桂在上海道台任上一直小心翼翼，不敢轻易得罪洋人。

英国人要扩大租界面积，麟桂准了，去年美国人要和英国人利益均沾，在虹口设立租界，麟桂准了，就在这个月，法国人同样要设租界，麟桂还是准了……

正是在麟桂短短一年多上海道任上，上海租界面积由英国人最初的八百多亩，扩大到仅英国人就有三千多亩，加上美、法两国，租界面积总共已达五千多亩，租界由一国扩大到三国，面积扩大六七倍。

虽然麟桂也看继昌隆缫丝厂不顺眼，但继昌隆缫丝厂建在租界，又是和平洋行的产业，麟桂只得捏着鼻子认了下来，如今两江总督府的公文下来，麟桂却不能再装聋作哑。

麟桂把自己的幕僚召聚起来询问对策，一名幕僚道：“大人，此事难办，若至之不理，总督必不干休，若按总督府令谕行事，必会ji起中外矛盾，难！难！难！”

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