1939年3月10日，全联盟**（布尔什维克）第十八次代表大会在莫斯科召开。此次大会是大清洗后，经过清洗的联共（布）领导层召开的第一次大会。同时，此次大会也是未来十年内唯一的一次大会。

参加会议的人多达2035个，曼图洛夫就是其中的一人。

大会的第一天，是斯大林公开工作报告的日子。

和大部分的代表一样，作为一个普普通通的地方代表，曼图洛夫根本没有发言的权利。他只能坐在位置上，静静地、专注地聆听斯大林的讲话，陪其他人拍手，大喊“斯大林同志乌拉！苏联**万岁！”之类的口号。

“同志们，现在和苏共**已经相隔五年了。我想你们应该都感觉，这段时间并不算短。”和历史上一样，斯大林的讲话和报告内容都以这一句作为开头。

“在这段时间里，这个世界经历了不少值得留意的事情。明显地，国与国之间的关系，已经发生了多方面的改变。”

正如曼图洛夫所料，这次苏共18大里，斯大林会把焦点放在国际形势和外交上。这次对会议，对苏联的外交政策和方针带来了不小的影响。

“这段时间里，国际形势发生了什么改变？我国的外交方针又做出了什么改变？

资本主义国家已经经历了经济上和政治上的变动。经济方面，这些年来，他们经历了萧条。从1937年开始，随着新的经济危机的爆发，导致英、美、法三国的工业开始衰退……

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