曼图洛夫上任以来,新西伯利亚州的财政情况一直都比较紧张。这个地方工业基础稳,,工业产出多,天然资源不缺,农业算是比较发达,人口不少,也好歹有个一千万,税收和其他州份相比,已经算多了。
但曼图洛夫却推出了大量的建屋、工农业发展项目,工程项目多,而且工程支出庞大,这些税收并不足以应付这么多的工程,结果新西伯利亚州政府、州内各市的市政府从1938年1月起,都在面对财政情况紧张的局面。
为了应付财政上的问题,保证自己的种田计划不受阻,曼图洛夫用尽了各种可行的方法在不贷款,不影响民生,不影响发展进度的情况下,减少可以缩减的开支,。
他提出了179厂这所全苏联最大,市场份额达到70%的农业机械厂的扩建计划,增加拖拉机的产量,建立可以转换为坦克生产线的拖拉机生产线,并得到工厂工会、党委的支持。
之后,曼图洛夫就用自己的办法,把扩建计划的财政责任推到重工业人民委员部和工厂身上,让重工业部和工厂出资用于扩建。州政府、市政府则全身而退,减少了不少开支。
除了减少开支以外,他还想尽了办法,在不增加税赋的条件下,增加收入的渠道。
在实行市场经济的西方资本主义国家,地方政府的收入主要还是靠征税、贷款和罚款来维持,而在计划经济体制下的苏联,政府的收入并不止这些,还包括地方企业贡献的收入。
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