宋神宗还是非常关心这场洪水，一直想着该怎么办。他每天都要登上皇城的房顶亲自观察水情，并听手下官员汇报防汛排水的情况。官员告诉他，现在城楼上的百姓都组织起来了，形成人墙，用人手传递的办法将木桶装水往外倒。这种方法比人肩挑手抬要快捷得多，所以水位也开始明显下降。

宋神宗听了之后很是赞赏，便问是谁想出来的。有人回答是蔡京，而这时吴王就在宋神宗身边，吴王为了给自己女婿贴金，于是又加了一句，解释说这个蔡京是女婿杨仙茅发现的人才，多次保荐之后，吴王才安排他现在这个职位试试看他的能力。没想到在这次洪水中展现出了如此强的组织能力，组织了无数的百姓参与排涝，可谓立下汗马功劳。

宋神宗得知后很是赞赏，下令任命蔡京为开封府判官，向上提了一级，并勉励他再接再厉，争取再立新功，将来等大水退了，一定会论功行赏。

蔡京得到提拔和皇帝的勉励之后，非常的高兴，更加卖力，没日没夜的在城楼上主持民众运水。

同时，他还等待着皇帝能将皇宫中的粮食运出来送上城楼赈济饥饿的百姓。

可宋神宗并不知道城楼上已经严重缺粮，因为这时，城里几乎所有粮食都已经淹没在水下，唯有皇城里的粮食。皇城的城门结实，封闭严密，洪水无法入内，才得以保存。他还以为城外跟皇城一样，粮食也都得到了保障。

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